/image%2F1477392%2F20170324%2Fob_fe6a9f_img-9858.JPG)
L'institut Montaigne regarde l'Outre-mer
Jupiter et l'Outre-mer selon Montaigne
A l'occasion de la première année du quinquennat d'Emmanuel Macron, l'institut Montaigne, réputé proche des milieux patronaux, de la droite républicaine et du président Macron lui-même, a publié un bilan de cette première année intitulé "Macron, les 12 mois de Jupiter". Le rapport d'avance rien qui ne soit pas déjà connu de ce côté-ci de nos mers, mais il éclaire sur le regard de l'Elysée. Ainsi Emmanuel Macron "place son action Outre-mer sous le principe de la responsabilité partagée afin de parvenir à une émancipation réelle des Outre-mer dans la République”. Cette ligne se distingue du postulat de “l’égalité réelle” promue par le CREFOM et défendue par Ericka Bareigts et le président Hollande dans la deuxième partie de son mandat. Il s'agit cette fois de "privilégier une voie propre à chaque territoire, qui rappelle l’objectif d’un développement endogène promu sous le quinquennat de Nicolas Sarkozy avant que la crise des Antilles en 2009 n’impose une inflexion".
Le budget de la mission Outre-mer 2018 ne traduit pourtant pas d’inflexion notable et s’inscrit dans la continuité d’une action publique marquée par l’impératif de convergence et par la multiplication des dispositifs d’allègements fiscaux. Ceci s'explique par le fait que le président de la République avait prévu de consacrer l'année 2018 aux assises des Outre-mer, vaste consultation devant déboucher sur de nouveaux dispositifs fiscaux, économiques et sociaux. "Les choix décisifs ne sont pas encore arrêtés et bien des incertitudes demeurent", signale le rapport, en attendant l'adoption mi-juin du livret bleu outre-mer. La première année du quinquennat Macron a été marquée en Outre-mer par le lendemain de crise en Guyane, la quasi destruction de Saint-Martin et la crise à Mayotte. Dans ce contexte, "l’exécutif s’est efforcé de mettre en place des actions structurantes et un mode de gouvernance dans le cadre de délégations interministérielles".
Ce qui est intéressant et nouveau, c'est que l'institut Montaigne ait décidé de consacrer un éclairage sur l'Outre-mer, un volet de l'action publique que toute la presse nationale néglige. Cela avait même échappé au conseiller Outre-mer du Premier ministre trop habitué à ce que l'Outre-mer n'intéresse pas les think tank !
FXG, à Paris